Положение о Системе Управления Охраной Труда по новым правилам на 2022 -2023 год
Что такое СУОТ ?
Что такое СУОТ ? Примерное положение о СУОТ. Приказ Минтруда 776н
Разработка и внедрение Положения о СУОТ на предприятии в 2022- 2023 году
Структура системы управления охраной труда
Штрафы за отсутствие СУОТ
Нормативная база
Разработка СУОТ
Что такое СУОТ ?
Система управления охраной труда (СУОТ) — это комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов, устанавливающих политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. Такое определение даётся в статье 217 ТК РФ. Данная статья появилась ввиду изменений в законодательстве по охране труда от 1 марта 2022 года. Также в данной статье предусмотрена обязанность работодателя обеспечить создание и функционирование системы управления охраной труда. Правильная разработка, внедрение и контроль за системой управления охраной труда на предприятии обеспечит безопасные условия труда для всех сотрудников, поможет предотвратить несчастные случаи, проф. заболевания на производстве.
Основной целью разработки и функционирования СУОТ является обеспечение безопасных условий труда, а также сведение к минимуму количества несчастных случаев на производстве
Положение о системе охраны труда на предприятии (Положение о СУОТ) — это документ или комплекс документов, которые разрабатываются на основании действующих нормативно-правовых актов в сфере охраны труда с целью предотвращения несчастных случаев на производстве, обеспечения безопасных условий труда, минимизации травм и так далее. Положение о СУОТ может быть оформлено в виде одного локального акта или в виде отдельных положений.
Положения СУОТ распространяются на всех работников, работающих у работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации. В рамках СУОТ учитывается деятельность на всех рабочих местах, во всех структурных подразделениях (филиалах, обособленных подразделениях, территориях, зданиях, сооружениях и других объектах) работодателя, находящихся в его ведении.
Примерное положение о СУОТ. Приказ Минтруда 776н
С 1-го марта 2022 года начал действовать приказ Минтруда №776 от 29 октября 2021 года «Об утверждении примерного положения о СУОТ». Старый Приказ № 438н утратил свою силу. Новый приказ основывается на новой редакции Трудового кодекса РФ, содержит чёткие требования к структуре Положения о СУОТ, а также содержанию разделов этого положения, имеет существенно больше необходимой информации, является обязательным для выполнения работодателем.
В приказе №776н говорится о том, что работодатель определяет структуру, порядок, механизм функционирования системы управления охраной труда в локальном нормативном акте (ЛНА), который принимается в соответствии с учётом примерного положения. Другими словами, должен быть разработан ЛНА, где будет представлена основная информация, а именно:
1) Разработка и внедрение СУОТ
2) Планирование
3) Функционирование СУОТ
4) Контроль
Чтобы правильно оформить этот комплекс взаимосвязанных и взаимодействующих между собой элементов в области охраны труда, необходимо отразить их в виде локальных нормативных актов. Это могут быть как отдельные ЛНА так и одно общее Положение. В общем положении можно будет объединить несколько ЛНА, которые упорядочивают все процессы, мероприятия и процедуры в области охраны труда.
Скачать Приказ Минтруда
от 29 октября 2021 г. N 776н
«Об утверждении Примерного Положения о системе управления охраной труда»
Разработка и внедрение положения о СУОТ в организации в 2022- 2023 г
Так кто же должен разрабатывать положение о СОУТ? Только ли крупные компании должны иметь положение о СУОТ?
С 1-го марта 2022 года каждый работодатель обязан разработать и утвердить положение о системе управления охраной труда в соответствии с новыми правилами. Новый приказ Минтруда № 776н обязал всех работодателей, независимо от размера организации, разработать «Положение о системе управления охраной труда».
Стоит отметить, что допускается упрощение структуры СУОТ для небольших компаний, при условии соблюдения государственных нормативных требований охраны труда. Однако это не освобождает полностью от требования законодательства в части обязательной разработки положения о СУОТ. Министерство труда и социальной защиты РФ в своем письме от 10 января 2022 г. № 15-1/ООГ-1 «По вопросу применения положений приказа Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н» дал разъяснения по вопросу применения нового Примерного положения о СУОТ. В письме указано, что в п. 78 Приказа Минтруда России от 29 октября 2021 г. № 776н допускается упрощение структуры системы управления охраной труда у отдельных работодателей
При этом к отдельным работодателям следует относить тех работодателей, которые обеспечивают соблюдение государственных нормативных требований охраны труда без привлечения дополнительных ресурсов и проведения дополнительных мероприятий, предусмотренных системой управления охраной труда.
Вступление в силу приказа Минтруда № 776н, обязывает работодателей разработать Положение о системе управления охраной труда (СУOТ). Если еще недавно это не являлось обязательным требованием законодательства, то сейчас отсутствие документации грозит солидным штрафом – 80 тысяч рублей
Структура системы управления охраной труда
Мы уже определились с обязательной необходимостью разработки положения о СУОТ каждым работодателем. Теперь нужно определить структуру для своего положения СУОТ. За основу можно взять типовую структуру положения о СУОТ, приведенную в приказе Минтруда №776н
Общие положения
Общие положения Разработка и внедрение СУОТ
Разработка и внедрение СУОТ Планирование
ПланированиеДля выполнения любой задачи требуется четкий план. Укажите в этом разделе, какие мероприятия по охране труда вы запланировали провести в течение года, кто будет ответственным за реализацию плана мероприятий, как будет проводиться анализ эффективности функционирования СУОТ в организации. Желательно в этом разделе указать, когда будут подводиться промежуточные итоги. В плане мероприятий можно указать :
-что за мероприятия;
-какой результат ожидается;
-какой срок реализации;
-кто будет ответственным;
-источники финансирования.
Обеспечение функционирования СУОТ
Обеспечение функционирования СУОТВ данном разделе можно уделить внимание распределению функционала между сотрудниками. Также возможно определить необходимые компетенции работников, прописать четкое распределение обязанностей между руководителями структурных подразделений, назначить ответственных за обеспечение, приобретение средств индивидуальной защиты, например и так далее.
В этом разделе советуем отразить порядок информирования работников в соответствии с приказом Минтруда № 776н о политике и целях в области охраны труда, об оценке профессиональных рисков на рабочих местах.
Не лишним будет прописать порядок и графики регулярного повышения квалификации специалистов в области охраны труда.
Функционирование
ФункционированиеДанный раздел является основным в реализации абсолютно всех процессов системы управления охраной труда. На этот раздел требуется обратить особое внимание. В приказе Минтруда № 776н указаны 20 основных процессов.
а) специальная оценка условий труда (далее — СОУТ);
б) оценка профессиональных рисков (далее — ОПР);
в) проведение медицинских осмотров и освидетельствований работников;
г) проведение обучения работников;
д) обеспечение работников средствами индивидуальной защиты (далее — СИЗ);
е) обеспечение безопасности работников при эксплуатации зданий и сооружений;
ж) обеспечение безопасности работников при эксплуатации оборудования;
з) обеспечение безопасности работников при осуществлении технологических процессов;
и) обеспечение безопасности работников при эксплуатации применяемых инструментов;
к) обеспечение безопасности работников при применении сырья и материалов;
л) обеспечение безопасности работников подрядных организаций;
м) санитарно-бытовое обеспечение работников;
н) выдача работникам молока или других равноценных пищевых продуктов;
о) обеспечение работников лечебно-профилактическим питанием;
п) обеспечение соответствующих режимов труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
р) обеспечение социального страхования работников;
с) взаимодействие с государственными надзорными органами, органами исполнительной власти и профсоюзного контроля;
т) реагирование на аварийные ситуации;
у) реагирование на несчастные случаи;
ф) реагирование на профессиональные заболевания.
Однако не стоит отражать все эти процессы в своём положении, если нет необходимости их применять в вашей организации.
Оценка результатов деятельности
Оценка результатов деятельностиЧтобы определить, насколько правильно функционирует СУОТ на вашем предприятии, необходимо определить основные виды контроля функционирования СУОТ. Благодаря постоянному контролю можно определить, какие именно запланированные задачи выполнены, правильно ли работают корректирующие меры. Это является обязательным требованием (п.63 Приказа Минтруда № 776н). Большинство специалистов в области охраны труда сходятся во мнении, что оптимальным в этом плане является ступенчатый контроль. Какие основные виды контроля возможно закрепить в этом разделе:
— контроль за состоянием рабочих мест сотрудников, применяемого оборудования, инструментов, сырья, материалов;
— контроль за выполнением операций и процессов, которые имеют периодический характер выполнения: СОУТ, обучение по охране труда, проведение медосмотров;
Улучшение функционирования СУОТ
Улучшение функционирования СУОТНикто и ничто не лишено недостатков. С целью улучшения условий функционирования СУОТ в этом разделе должны быть предусмотрены конкретные мероприятия. Например:
-более частое прохождение инструктажей по охране труда;
-качественное улучшение средств индивидуальной защиты;
-улучшения показателей деятельности организации в области охраны труда
Разработаем положение о СУОТ для вашей компании "под ключ"
Приказ об утверждении положения о СУОТ
Стоит обратить ваше внимание , что уже готовое положение о системе управления охраной труда можно ввести в действие несколькими способами.
Первый — издать соответствующий приказ по организации. В качестве образца можно использовать данный приказ.
Второй — поставить гриф утверждения в правом верхнем углу первого листа документа.
Скачать образец Приказа об утверждении положения о СУОТ
Штрафы за отсутствие СУОТ
Часть 1 статьи 5.27.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за отсутствие Положения о СУОТ.
Размеры штрафа:
— для должностных лиц – в размере от 2000 до 5000 рублей;
— для организаций — от 50 000 — до 80 000 рублей
Однако, это не все штрафы на которые можно напороться из-за отсутствия Положения о СУОТ в организации. Согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ немаленькие штрафы можно получить за:
1) отсутствие специальной оценки условий труда (СОУТ) — штраф до 80 000 рублей
2) допуск работников к исполнению трудовых обязанностей без обучения, проведения инструктажей-штраф до 130 000 рублей
3) необеспечение работников средствами индивидуальной защиты (СИЗ ) — налагается штраф до 150 000 рублей
Новая нормативно- правовая база 2022-2023 года
Приказ Минтруда РФ от 19.08.2016 N 438 НЕ ДЕЙСТВУЕТ
Ответы на вопросы
Допускается упрощение работодателям, которые обеспечивают соблюдение государственных нормативных требований охраны труда без привлечения дополнительных ресурсов и проведения дополнительных мероприятий, предусмотренных системой управления охраной труда.
Да, после того как Положение СУОТ будет утверждено его содержание должно быть доведено до каждого работника. Рекомендуем организовать подписание работниками листа ознакомления с приказом, который утвердил положение, а также при проведении инструктажей по охране труда, а для вновь принятых – на вводном инструктаже.
Если в организации работает хотя бы один трудоустроенный работник, Положение о СУОТ должно быть разработано в обязательном порядке . Это требование закреплено в разделе X Трудового кодекса РФ, в том числе в статье 217 ТК РФ.
За основу можно взять типовую структуру положения о СУОТ, приведенную в приказе Минтруда №776н
В рамках приказа Минтруда № 776н работодатель может оформить в форме отдельных локально правовых актов или объединить и сделать одно общее положение
Если у Вас возникли вопросы по разработке и внедрению Положения о СУОТ, охране труда, пожарной безопасности, лицензированию или просто необходима консультация — обращайтесь к нашим специалистам.
Наши квалифицированные специалисты избавят вас от бюрократических проволочек, помогут с подбором необходимой программы обучения, предоставят методическую литературу, а также проконсультируют по вопросам действующего законодательства в данной сфере.
С наилучшими пожеланиями, коллектив «Центра Лицензирования и Права»
Отзывы о нашей работе
Яндекс отзывы от наших клиентов в режиме реального времени
Общество с ограниченной ответственностью
«ГалФорт»
Общество с ограниченной ответственностью
«ТГ2ВК»
Общество с ограниченной ответственностью
«ТРАНСЭНЕРГОСТРОЙ»
Общество с ограниченной ответственностью
«ПГС Проект»
МУНИЦИПАЛЬНОЕ УНИТАРНОЕ ПРЕДПРИЯТИЕ
«ВОДОСТОК»
Государственное бюджетное учреждение города Москвы
«Автомобильные дороги Восточного административного округа»
Общество с ограниченной ответственностью
«Институт Технологий»
Общество с ограниченной ответственностью
«Тандеп»
Общество с ограниченной ответственностью
«ПРОМИМПОРТ»
Общество с ограниченной ответственностью
«Комплексное снабжение»
